北京數字經濟促進條例發布 推動新型城市基礎設施建設

 

 為加強數字基礎設施建設、完善數字經濟治理、促進數字經濟發展、建設全球數字經濟標桿城市，近日，《北京市數字經濟促進條例》（以下簡稱《條例》）發布。

 據了解，北京市遵循創新驅動、融合發展、普惠共享、安全有序、協同共治的原則，加快建設信息網絡基礎設施、算力基礎設施、新技術基礎設施等數字基礎設施，推進傳統基礎設施的數字化改造，推動新型城市基礎設施建設。

夯實基礎　完善設施建設

《條例》明確新建、改建、擴建住宅區和商業樓宇，信息網絡基礎設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用。信息網絡基礎設施運營企業享有公平進入市場的權利，不得實施壟斷和不正當競爭行為。

 感知物聯網建設應當支持部署低成本、低功耗、高精度、安全可靠的智能化傳感器，提高城市治理、工業制造、農業生產、公共服務、應急管理等領域的物聯網覆蓋水平。

 支持建設車路協同基礎設施，推進道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造和建設，提高路側單元與道路交通管控設施的融合接入能力。支持開展自動駕駛全場景運營試驗示范，培育推廣智能網聯汽車、智能公交、無人配送機器人、智能停車、智能車輛維護等新業態。

信息共享　強化惠民服務

《條例》圍繞惠民、興業、安全的智慧城市目標，聚焦交通體系、生態環保、空間治理、執法司法、人文環境、商務服務、終身教育、醫療健康等智慧城市應用領域，推進城市碼、空間圖、基礎工具庫、算力設施、感知體系、通信網絡、政務云、大數據平臺以及智慧終端等智慧城市基礎建設。

 建立健全智慧城市建設統籌調度機制，統籌規劃和推進社會治理數字化轉型，建立智慧城市規劃體系，通過統一的基礎設施、智慧終端和共性業務支撐平臺，實現城市各系統間信息資源共享和業務協同，提升城市管理和服務的智慧化水平。同時，促進場景開放，引導市場主體參與智慧城市建設。強調數字無障礙建設、提升民眾數字素養和技能，縮小數字經濟鴻溝，使數字經濟發展機會可得、成果可及。

 同時，明確城市管理部門應當會同有關部門推進城市運行“一網統管”領域相關工作，建設城市運行管理平臺，依托物聯網、區塊鏈等技術，開展城市運行生命體征監測，在市政管理、城市交通、生態環境、公共衛生、社會安全、應急管理等領域深化數字技術應用，實現重大突發事件的快速響應和應急聯動。政府投資新建、改建、擴建、運行維護的信息化項目，應當符合智慧城市發展規劃，通過相關部門的技術評審，實行項目規劃、建設、驗收、投入使用、運行維護、升級、績效評價等流程管理。

保障安全　推進監管升級

《條例》以數字產業化發展和產業數字化改造，推動數字經濟和實體經濟融合發展。強化數字經濟安全風險綜合研判，推動關鍵產品多元化供給，提高產業鏈韌性。

 支持平臺企業規范健康發展，鼓勵利用互聯網優勢，加大創新研發投入，加強平臺企業間、平臺企業與中小企業間的合作共享，優化平臺發展生態，促進數字技術與實體經濟融合發展，賦能經濟社會轉型升級。

 提升數據安全保障水平。建立健全數據安全工作協調機制，強化監測預警和應急處置。增強網絡安全防護能力。對關鍵信息基礎設施實行重點保護，構建安全風險聯防聯控機制，采取措施監測、防御、處置安全風險。建立健全平臺經濟治理規則和監管方式。

 同時，建立健全數據安全工作協調機制，采取數據分類分級、安全風險評估和安全保障措施，強化監測預警和應急處置，提升數據安全保護水平，保護個人信息權益，切實有效防范各類風險。建立健全平臺經濟治理規則和監管方式，鼓勵建立爭議在線解決機制和渠道。

摘自　《中國建設報》　2023.01.04　何經